“新質(zhì)生產(chǎn)力”，當之無愧成為了2024年全國兩會的“高頻熱詞”。
今年全國兩會，“新質(zhì)生產(chǎn)力”寫入了政府工作報告，被列為2024年十大工作任務的首位，受到代表委員們熱議。特別是，今年出席全國兩會的代表委員把民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展同新質(zhì)生產(chǎn)力這一對概念放在了一起討論。“特點是創(chuàng)新，關鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力”——新質(zhì)生產(chǎn)力與生俱來的“標簽”，讓一向?qū)Α皠?chuàng)新”超乎敏感的民營企業(yè)家們興奮不已。
1、民營經(jīng)濟 政策利好落到實處
剛剛過去的2023年，被稱為民營經(jīng)濟的“政策大年”。這一年，“兩個毫不動搖”成為高層會議上提及民營經(jīng)濟發(fā)展時最常強調(diào)的關鍵詞；《中共中央 國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》發(fā)布；國家發(fā)展改革委設立民營經(jīng)濟發(fā)展局；多個部委出臺涉及民營經(jīng)濟的數(shù)十項針對性配套措施；2023年底，金融部門專門出臺了強化民營企業(yè)金融支持服務的舉措。與此同時，各地方也為民營企業(yè)不斷推出排憂解難的利好政策，從減稅降費到普惠金融，從改善民營企業(yè)融資環(huán)境到調(diào)動民間投資積極性，涵蓋促進民營企業(yè)發(fā)展的各個方面。
如何進一步加大對民營企業(yè)的政策支持力度？全國兩會期間，一些部門已作出最新部署，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔表示，將最大力度鼓勵和支持民營企業(yè)參加國家重大工程和補短板項目建設。持續(xù)向民間資本推介優(yōu)質(zhì)項目，幫助民間資本找項目，幫助民間投資項目找資金。中國人民銀行行長潘功勝表示，在普惠金融方面，將堅持“兩個毫不動搖”，健全金融服務民營和小微企業(yè)的政策體系和長效機制，引導金融機構平等對待各類所有制企業(yè)。
2、民營經(jīng)濟促進法 備受期待
法治是最好的營商環(huán)境，廣大民營企業(yè)迫切期待能把促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的系列政策，由法律加以規(guī)范化、定型化，以保證穩(wěn)定性。今年全國兩會上，全國人大代表、民建中央副秘書長蔡玲建議，加快推出民營經(jīng)濟促進法，為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障，從根本上解決民營企業(yè)最關心最現(xiàn)實最直接的切身利益問題。
目前，民營經(jīng)濟促進法起草工作已經(jīng)啟動。2024年制定民營經(jīng)濟促進法已寫入提請十四屆全國人大二次會議審議的全國人大常委會報告，人大代表表示：希望能在2024年底前正式制定出臺。
3、強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位
2023年9月，全國工商聯(lián)發(fā)布的“2023中國民營企業(yè)500強”榜單和《2023中國民營企業(yè)500強調(diào)研分析報告》數(shù)據(jù)顯示，民企500強入圍門檻達到275.78億元，比2022年增加12.11億元；有414家企業(yè)的關鍵技術主要來源于自主開發(fā)與研制。國家知識產(chǎn)權局數(shù)據(jù)也顯示，民營企業(yè)作為科技創(chuàng)新的重要主體，貢獻了全社會70%的技術創(chuàng)新成果，涵蓋了80%的國家專精特新“小巨人”和90%的高新技術企業(yè)。民營企業(yè)作為科技創(chuàng)新的重要力量，在加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上大有作為。
今年的政府工作報告提出“落實好結構性減稅降費政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展”。計劃報告提出“強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)承擔國家科技重大項目”。預算報告明確“落實研發(fā)費用稅前加計扣除、科技成果轉化稅收減免等政策”。
4、兩會上的“青島聲音”：聚焦科創(chuàng)賽道
在全國兩會期間，青島市委書記曾贊榮在分組審議政府工作報告時說，聚焦聚力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，充分發(fā)揮青島比較優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。全國人大代表、青島市市長趙豪志在接受采訪時也提到了更為具體的打法：“青島將實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升行動，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈，加強企業(yè)創(chuàng)新平臺建設，組織開展好關鍵共性技術攻關，促進科技成果落地轉化，培育更多新質(zhì)生產(chǎn)力”。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是主陣地。山東省機器人產(chǎn)業(yè)園作為以機器人為先導產(chǎn)業(yè)，人工智能、智能制造、軟件與新一代信息技術等產(chǎn)業(yè)聚集的高質(zhì)量發(fā)展核聚平臺，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展不斷提供創(chuàng)新空間、集聚創(chuàng)新要素、營造創(chuàng)新環(huán)境，為企業(yè)賦能，讓更多新質(zhì)生產(chǎn)力的種子在園區(qū)加速萌芽。