日前，青島市出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化科技引領(lǐng)加快推進(jìn)國(guó)際化創(chuàng)新型城市建設(shè)若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）。政策圍繞建設(shè)東部沿海重要的科技創(chuàng)新策源地、培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)三大方面，共發(fā)布16條措施，以深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)要素市場(chǎng)化配置，以科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)國(guó)際化創(chuàng)新型城市建設(shè)。
建設(shè)東部沿海重要的科技創(chuàng)新策源地
《措施》提出，多措并舉建設(shè)東部沿海重要的科技創(chuàng)新策源地。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)科教產(chǎn)融合園區(qū)。依托嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)、高新區(qū)以及藍(lán)谷、國(guó)際院士港等創(chuàng)新資源集聚地，建設(shè)創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人才保障完善的一流科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
加快建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。支持青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室面向海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略重大需求，匯聚全球海洋科技人才，實(shí)施透明海洋與環(huán)境保障等重大任務(wù)，突破重大前沿科學(xué)問(wèn)題，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，打造全球海洋科技創(chuàng)新高地。
打造重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。推動(dòng)海洋生態(tài)系統(tǒng)智能模擬研究設(shè)施等列入國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃。推進(jìn)超級(jí)計(jì)算中心、海洋科學(xué)考察船隊(duì)等設(shè)施建設(shè)。
建設(shè)高端科技創(chuàng)新平臺(tái)。加快國(guó)家高速列車(chē)技術(shù)創(chuàng)新中心、中科院海洋大科學(xué)研究中心、山東能源研究院等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。謀劃國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、 技術(shù)創(chuàng)新中心和臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)，對(duì)新獲批的最高給予1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。建設(shè)市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，最高給予2000萬(wàn)元補(bǔ)助；建設(shè)市臨床醫(yī)學(xué)研究中心，最高給予200萬(wàn)元補(bǔ)助。
積極承擔(dān)重大科技任務(wù)。對(duì)在青實(shí)施的國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)和國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，按國(guó)撥經(jīng)費(fèi)實(shí)際到賬金額的35%給予項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，單個(gè)承擔(dān)單位每年最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。
深化國(guó)際科技交流合作。以市場(chǎng)化機(jī)制加快建設(shè)中日科學(xué)城、天安中韓科技園和中以跨境雙核創(chuàng)新孵化器等重大項(xiàng)目，支持建設(shè)中德青年科學(xué)院、中德工業(yè)大學(xué)等高端創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)新認(rèn)定和通過(guò)科技部定期評(píng)估的國(guó)家國(guó)際科技合作基地，最高給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。被科技部認(rèn)定為“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的，最高給予500萬(wàn)元配套支持。
培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群
《措施》提出，要多舉措培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。聚焦現(xiàn)代海洋、新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造、新能源新材料、生物醫(yī)藥以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車(chē)、軌道交通裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)和前沿引領(lǐng)技術(shù)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。對(duì)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目最高給予500萬(wàn)元支持，對(duì)具有廣闊市場(chǎng)前景的重大原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù) “一事一議”。
打造專(zhuān)業(yè)孵化平臺(tái)。實(shí)施打造標(biāo)桿孵化器專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，3年內(nèi)打造10家國(guó)內(nèi)一流水平的標(biāo)桿孵化器，最高給予1000萬(wàn)元支持。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家孵化器、專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間最高給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)國(guó)家、省、市孵化器按照績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果擇優(yōu)給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。舉辦具有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，最高補(bǔ)助200萬(wàn)元，重大活動(dòng)“一事一議”。
加強(qiáng)科技型企業(yè)培育。對(duì)科技型中小企業(yè)按其可加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用的5%，每年最高給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。推廣實(shí)施科技創(chuàng)新券，對(duì)科技型中小企業(yè)每年最高給予20萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)首次通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)給予15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，并按其認(rèn)定當(dāng)年可加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用的10%給予最高30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)符合企業(yè)研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)和高新技術(shù)企業(yè)首次認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)條件的，按最高標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)1次；對(duì)再次通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
引進(jìn)高成長(zhǎng)科技型企業(yè)。支持基金招商，引進(jìn)落地法人企業(yè)并有實(shí)體性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，納入基金返投統(tǒng)計(jì)范圍。鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高成長(zhǎng)科技型企業(yè)，重大項(xiàng)目“一事一議”。
支持高新技術(shù)企業(yè)上市。建立上市培育庫(kù)，支持入庫(kù)企業(yè)建設(shè)市技術(shù)創(chuàng)新中心并給予20萬(wàn)元支持；對(duì)入庫(kù)企業(yè)按其可加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用較上年度新增部分的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每年最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。
營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)
《措施》強(qiáng)調(diào)，要多措并舉營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
持續(xù)提高財(cái)政科技投入。綜合運(yùn)用科研資助、股權(quán)投資、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N方式引導(dǎo)激勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資本支持科技創(chuàng)新。
深化科技管理改革。建立科技創(chuàng)新決策咨詢機(jī)制，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)高水平科技創(chuàng)新智庫(kù)參與我市戰(zhàn)略規(guī)劃、科技改革等重大研究任務(wù)，最高給予100萬(wàn)元支持。開(kāi)展科研經(jīng)費(fèi)使用“包干制”試點(diǎn)，直接費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位。簡(jiǎn)化項(xiàng)目過(guò)程管理，在完成約束性指標(biāo)基礎(chǔ)上，預(yù)期性指標(biāo)完成度達(dá)到80%視為驗(yàn)收通過(guò)。
推進(jìn)科技與金融深度融合。建立科技信貸“白名單”，商業(yè)銀行加大信貸投放力度，對(duì)“白名單”企業(yè)產(chǎn)生的“首貸”“增貸”等業(yè)務(wù)按一定比例計(jì)提建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金池，對(duì)發(fā)生的信貸損失給予補(bǔ)助。
集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。實(shí)施青島領(lǐng)軍人才計(jì)劃，根據(jù)項(xiàng)目認(rèn)定層次給予一定資助。對(duì)創(chuàng)辦科技企業(yè)近3年累計(jì)獲得2000萬(wàn)元以上股權(quán)類(lèi)現(xiàn)金融資的人才，擇優(yōu)納入領(lǐng)軍人才計(jì)劃。
創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。支持駐青高校院所爭(zhēng)取國(guó)家和省賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)改革試點(diǎn)。競(jìng)爭(zhēng)性科研項(xiàng)目中用于科研人員的勞務(wù)費(fèi)用、間接費(fèi)用中的績(jī)效等支出均不納入事業(yè)單位績(jī)效工資總量。
（來(lái)源：青島日?qǐng)?bào) 10月27日版）