青島市推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動計劃
（2020-2022年）
新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)、以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動、以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展和國際競爭需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務(wù)的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。為貫徹落實《山東省新基建三年行動方案（2020-2022年）》（魯政字〔2020〕228號），持續(xù)推動新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，制定本行動計劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，以建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施示范城市為目標，加速建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施，超前部署創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，推動構(gòu)建智慧產(chǎn)業(yè)、智慧民生和智慧城市等應(yīng)用場景，著力提升供給質(zhì)量，推進普及應(yīng)用，強化安全保障，構(gòu)建高層次高水平的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，為打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都、培育經(jīng)濟社會發(fā)展新動能提供強力支撐。
（二）基本原則。
超前謀劃，協(xié)調(diào)推進。堅持前瞻布局、示范引領(lǐng)，緊密結(jié)合我市發(fā)展需求推進實施一批新型基礎(chǔ)設(shè)施重大工程、重大項目。統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化空間布局和供給結(jié)構(gòu)，提升新型基礎(chǔ)設(shè)施整體發(fā)展效能。
市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，調(diào)動社會資本積極性，構(gòu)建多元化投資體系。進一步深化體制機制創(chuàng)新，完善政策保障，優(yōu)化營商環(huán)境。
創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)發(fā)展。布局建設(shè)高水平、多層次、寬領(lǐng)域的重大創(chuàng)新體系，加快技術(shù)創(chuàng)新迭代，推進人才、知識、數(shù)據(jù)、資本等要素有效集聚和合理配置，積極培育新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。
開放共享，融合互通。破除市場準入壁壘，推進基礎(chǔ)設(shè)施資源共享，促進技術(shù)融合創(chuàng)新。以應(yīng)用為牽引，全面開放智慧城市創(chuàng)新應(yīng)用場景，深入推進新型基礎(chǔ)設(shè)施與實體經(jīng)濟和社會民生融合發(fā)展。
（三）發(fā)展目標。到2022年，爭取全市新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模和能級達到全國領(lǐng)先水平，打造國際一流的新型基礎(chǔ)設(shè)施示范城市，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在城市治理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生服務(wù)中得到全面深度應(yīng)用，成為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和城市高效治理的重要支撐。
1.信息基礎(chǔ)設(shè)施達到世界先進水平，建成世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都。建設(shè)5G基站3萬個，打造1個國際領(lǐng)先、10個國內(nèi)知名的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動10萬家中小企業(yè)上云用平臺，選樹1000個具有行業(yè)先導(dǎo)性的人工智能典型應(yīng)用場景。城市云腦得到深度應(yīng)用，城市資源要素全面整合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。
2.融合基礎(chǔ)設(shè)施對傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級支撐能力顯著提升，建設(shè)全國先進水平的智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施。鐵路、公路、民航、城市道路、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施全面開展智能化升級，建成電動汽車充電樁2.35萬個、加氫站10座，及3個以上車路協(xié)同自動駕駛車輛應(yīng)用發(fā)展“特區(qū)”。鄉(xiāng)村有線寬帶全部采用光纖到戶，農(nóng)村信息網(wǎng)格化管理覆蓋率達100%。
3.創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施有力促進創(chuàng)新型城市建設(shè)，打造種類最全、綜合服務(wù)功能最強、全國領(lǐng)先的海洋大科學(xué)設(shè)施群。形成青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點國家實驗室、中科院海洋大科學(xué)中心、山東能源研究院、國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心等一批戰(zhàn)略科學(xué)力量。創(chuàng)新平臺建設(shè)成效明顯，國家級科技創(chuàng)新平臺載體總量達到400家。
二、重點任務(wù)
（一）信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1.世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都建設(shè)行動。依托海爾卡奧斯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加強5G、人工智能等新一代信息技術(shù)承載和各行業(yè)各領(lǐng)域覆蓋，構(gòu)建互為場景、互為基礎(chǔ)、互為生態(tài)的協(xié)同應(yīng)用體系。鼓勵建設(shè)服裝、輪胎、新能源汽車等特定行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)外網(wǎng)改造力度，實現(xiàn)大帶寬、大鏈接、低時延、低成本的海量設(shè)備、資源接入。建設(shè)家電、機械等5個行業(yè)標識解析二級節(jié)點。推進電動汽車充電工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等項目建設(shè)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)千億級產(chǎn)業(yè)新生態(tài)基本形成，爭創(chuàng)半島五市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展國家級示范區(qū)?！藏?zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，市通信管理局，各區(qū)、市政府（含各經(jīng)濟功能區(qū)管委，以下均作為責(zé)任單位，不再列出）〕
2.高速智能信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)行動。擴大5G基站建設(shè)規(guī)模，加大規(guī)劃、審批、用電等方面政策支持力度，政府機關(guān)、企事業(yè)單位、公共機構(gòu)優(yōu)先向基站建設(shè)開放。加快推進5G獨立組網(wǎng)核心網(wǎng)建設(shè)和商用，分節(jié)奏分場景擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，2020年年底前，在醫(yī)院、學(xué)校、科研機構(gòu)、大中企業(yè)等重點單位周邊建成5G基站1700個，實現(xiàn)信號全覆蓋；全市共建成5G基站1.5萬個，實現(xiàn)城區(qū)重點區(qū)域信號連續(xù)覆蓋。到2022年，全市建成5G基站3萬個，實現(xiàn)重點城鎮(zhèn)5G全覆蓋。推動5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高新視頻、智慧海洋、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、醫(yī)養(yǎng)健康、智慧農(nóng)業(yè)、智慧能源、智慧家居、軌道交通、智慧城市等系列應(yīng)用場景建設(shè)，形成100個可復(fù)制可推廣的應(yīng)用標桿，打造500個5G全覆蓋全融合應(yīng)用園區(qū)。推動膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，建立5G基站等新型基礎(chǔ)設(shè)施共建共享機制，打造數(shù)字半島。推進中國廣電·青島5G高新視頻實驗園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建高新視頻生態(tài)圈。推進海爾集團基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同制造平臺的5G專網(wǎng)項目建設(shè)，實現(xiàn)30個以上工業(yè)場景應(yīng)用，在1000臺以上工業(yè)終端上部署5G模組。加快城鄉(xiāng)光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，到2022年，打造“雙千兆”城市，實現(xiàn)移動通信網(wǎng)絡(luò)、固定寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力平均達到1000Mbps。全面部署IPv6，統(tǒng)籌推進全市骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)IPv6升級。積極爭取設(shè)立國際通信業(yè)務(wù)出入口局，加強青島國際海底光纜登陸站建設(shè)，建成國際信息通信樞紐。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，市通信管理局，市委網(wǎng)信辦，市發(fā)展改革委、市文化和旅游局）
3.綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)行動。以市場需求為導(dǎo)向，合理布局大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心進行綠色節(jié)能技術(shù)改造，按照國家相關(guān)規(guī)定，嚴格審查新建數(shù)據(jù)中心能耗，PUE值（電源使用效率）原則上不高于1.3，存量改造數(shù)據(jù)中心PUE值不高于1.4。提高大數(shù)據(jù)中心存儲能力和數(shù)據(jù)服務(wù)能力，發(fā)展應(yīng)用承載、數(shù)據(jù)存儲、容災(zāi)備份等數(shù)據(jù)服務(wù)，滿足交通、醫(yī)療、教育、制造等行業(yè)在實時業(yè)務(wù)、智能應(yīng)用、安全隱私等方面的快速連接需求。推進青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點國家實驗室超算中心計算能力升級，推動其參與國家級分布式超算互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)；依托超算中心合理布局邊緣計算節(jié)點，到2022年，全市邊緣計算節(jié)點數(shù)達到100個以上。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局，市通信管理局）
4.泛在感知設(shè)施建設(shè)行動。以政務(wù)外網(wǎng)和公安機關(guān)現(xiàn)有感知網(wǎng)為骨干，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)、行業(yè)專網(wǎng)等多網(wǎng)融合的全市物聯(lián)感知網(wǎng)，在交通、環(huán)保、城市管理、民生服務(wù)、公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，積極部署低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能化感知設(shè)施。將公安視頻專網(wǎng)升級為城市感知網(wǎng)，建設(shè)新一代公安信息網(wǎng)。統(tǒng)籌利用4G、5G、窄帶物聯(lián)網(wǎng)和光纖接入技術(shù)，構(gòu)建支持固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力。打造物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)體系，加快建立物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施標識和編碼標準規(guī)范。加快青島智能物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、電力物聯(lián)網(wǎng)等重點項目建設(shè)，到2022年，打造2個全國領(lǐng)先的物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局、市公安局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市民政局、市衛(wèi)生健康委）
5.新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動。聚焦人工智能領(lǐng)域，加快算力、算法、算量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建基于人臉識別、圖像識別、語音識別的多種通用算法引擎。依托科研機構(gòu)、高校以及人工智能產(chǎn)業(yè)共同體領(lǐng)軍企業(yè)，加強人工智能技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)人工智能創(chuàng)新中心、人工智能開源平臺服務(wù)超市和開發(fā)者社區(qū)。加快建設(shè)國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，推進全球中文學(xué)習(xí)平臺、智能停車一體化平臺等重點項目建設(shè)，形成一批特色鮮明、亮點突出、可復(fù)制可推廣的行業(yè)應(yīng)用標桿。鼓勵發(fā)展安全可擴展的區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施，依托中國鏈灣，探索基于區(qū)塊鏈技術(shù)的政務(wù)服務(wù)和社會治理新模式，在政府重大工程監(jiān)管、食品藥品防偽溯源、電子票據(jù)、審計、公益服務(wù)事業(yè)等領(lǐng)域開展探索應(yīng)用。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局、市審計局、市民政局，市稅務(wù)局）
（二）融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
6.智慧交通設(shè)施建設(shè)行動。統(tǒng)籌推進公路、城市道路、鐵路、地鐵、民航、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級，構(gòu)建“全息感知、全程服務(wù)、智慧決策”的海陸空鐵一體化綜合交通智慧運行與服務(wù)體系。在新機場高速、濰萊高鐵（平度、萊西區(qū)域）、香港路沿線等開展5G交通網(wǎng)示范工程建設(shè)。合理布局城區(qū)充電站和充電樁、換電站，在居民小區(qū)、公共停車場、公共辦公區(qū)、公共服務(wù)區(qū)、旅游景區(qū)等進行重點布局建設(shè)，依托新能源汽車綜合監(jiān)管平臺，加強全市充電樁的統(tǒng)一監(jiān)管。合理配置、適度超前推進加氫站布局建設(shè)，在具備條件的物流園區(qū)、交通場站啟動建設(shè)加氫示范站。在青島西海岸新區(qū)建設(shè)氫能應(yīng)用示范區(qū)，拓展全場景應(yīng)用領(lǐng)域，在青島西海岸新區(qū)、即墨區(qū)、萊西市發(fā)展燃料汽車，依托青島國際院士港建設(shè)氫能與燃料電池核心技術(shù)孵化園區(qū)。制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和示范應(yīng)用管理實施細則，推動市南區(qū)、即墨區(qū)、萊西市、青島高新區(qū)等區(qū)域先行先試發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車，市南區(qū)打造全國首個旅游自動駕駛示范區(qū)，即墨區(qū)、青島藍谷等區(qū)域率先劃定并建設(shè)開放或半開放智能汽車測試區(qū)，到2022年，頒發(fā)3家以上自動駕駛測試牌照。（責(zé)任單位：市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局）
7.智能物流設(shè)施建設(shè)行動。實施國家物流樞紐建設(shè)工程，推進倉儲、分揀、配送、裝卸等一體化集配設(shè)施智能化升級。建設(shè)航運大數(shù)據(jù)綜合信息平臺，提供現(xiàn)代港航產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)。加快青島港多式聯(lián)運綜合服務(wù)平臺建設(shè)，推動跨運輸方式、跨部門、跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享共用。到2022年，爭取在全國物流網(wǎng)絡(luò)乃至世界物流體系中，發(fā)揮關(guān)鍵節(jié)點、重要平臺和骨干樞紐作用，青島港躋身全球港口“第一梯隊”，打造區(qū)域性國際航運中心。（責(zé)任單位：市交通運輸局、市發(fā)展改革委）
8.智慧農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動。推進信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展，鼓勵通信運營企業(yè)參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，加快5G、物聯(lián)網(wǎng)等向農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋，推動縣域智慧街區(qū)、智慧社區(qū)等重點項目建設(shè)。完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系建設(shè)，推進淘寶村、鎮(zhèn)創(chuàng)建，鼓勵大型電商平臺融入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級、采后處理、包裝配送等服務(wù)過程。加強區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室數(shù)字化改造建設(shè)，運用微博、微信、移動客戶端等新媒體平臺推進優(yōu)秀鄉(xiāng)村文藝作品傳播，鼓勵旅游熱點鄉(xiāng)村進行數(shù)字化建設(shè)。鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)事項基本實現(xiàn)“一門式”辦理。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委）
（三）創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
9.重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動。積極爭取海洋生態(tài)系統(tǒng)智能模擬研究設(shè)施、吸氣式發(fā)動機熱物理試驗裝置等納入國家“十四五”重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。建設(shè)深遠?？茖W(xué)考察船隊，為國家海洋科考搭建公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐平臺。建設(shè)國際先進、國內(nèi)頂尖、全面開放的青島海上綜合試驗場，滿足海洋科學(xué)試驗、海洋裝備研發(fā)等對淺海條件下海上試驗的需求。圍繞大科學(xué)裝置和科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，匯聚一批相關(guān)領(lǐng)域世界一流科學(xué)家，突破一批重大科學(xué)難題和前沿科技瓶頸，形成產(chǎn)業(yè)集聚帶動效應(yīng)，打造全國領(lǐng)先的海洋大科學(xué)設(shè)施群。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委）
10.產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新設(shè)施建設(shè)行動。推動青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點國家實驗室創(chuàng)建國家實驗室，大力推進“透明海洋”“藍色藥庫”項目建設(shè)，構(gòu)建全球海洋協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。加快國家深?；亟ㄔO(shè)，打造國家級公共服務(wù)平臺。推動中科院海洋大科學(xué)研究中心、國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，打造海洋科技、高速列車技術(shù)創(chuàng)新高地。推動山東能源研究院建設(shè)，打造具有全球影響力的能源科技創(chuàng)新中心。推動青島國際院士港建設(shè)，努力構(gòu)筑院士創(chuàng)新特區(qū)。爭取建設(shè)國家工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等國家級創(chuàng)新平臺，推動產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和國家重大工程任務(wù)實施。推動海爾集團山東省家庭人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、雙星國際級輪胎和汽車檢測中心等重點創(chuàng)新平臺項目建設(shè)。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局）
三、應(yīng)用場景
（一）推動智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.智慧工廠。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能，加快企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、平臺系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和工業(yè)設(shè)備上云用平臺，打造與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)、管理、運維等全流程網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化體系，建設(shè)一批智能工廠、數(shù)字化車間和自動化生產(chǎn)線。爭取到2022年，推動3000家以上工業(yè)企業(yè)實施改造升級，10萬家中小企業(yè)上云用平臺。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）
2.智慧農(nóng)業(yè)。加快智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，推動5G在農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、物流、流通、消費等環(huán)節(jié)全鏈條應(yīng)用，加快推進生產(chǎn)到銷售的全流程追溯。支持卡奧斯農(nóng)業(yè)平臺在平度、萊西等市建設(shè)智能種植大棚，加快全國土地數(shù)字化暨華為智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快推進中國供銷北方國際智慧物流港建設(shè)，打造現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通綜合服務(wù)平臺。推進省級智慧農(nóng)業(yè)試驗區(qū)建設(shè)，培育100個農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范園區(qū)，打造智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用先導(dǎo)城市。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局）
3.數(shù)字文旅。建設(shè)公共文化和旅游大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，推進數(shù)字圖書館、檔案館、博物館、文化館建設(shè)，打造特色鮮明的海洋數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)品。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽、在線直播、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等新業(yè)態(tài)。到2022年，培育3-5家數(shù)字出版骨干企業(yè)，公共圖書館、文化館等場所具備數(shù)字服務(wù)能力。加快建設(shè)數(shù)字示范景區(qū)，促進景區(qū)全面感知與信息互聯(lián)互通，提供旅游信息查詢、精準營銷、用戶評價、產(chǎn)品預(yù)訂、輿情監(jiān)測等服務(wù)。到2022年，旅游大數(shù)據(jù)平臺全面建成，實現(xiàn)“一部手機游青島”。（責(zé)任單位：市文化和旅游局）
（二）推廣智慧民生服務(wù)。
4.智慧醫(yī)療。推動醫(yī)院等重點場所5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，發(fā)展在線醫(yī)療服務(wù)，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務(wù)云化。推動健康青島信息服務(wù)管理平臺建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通互認，鼓勵醫(yī)用機器人、生物三維打印、可穿戴設(shè)備等在醫(yī)療機構(gòu)推廣應(yīng)用。到2022年，建成25家以上互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，拓展醫(yī)療服務(wù)的空間和內(nèi)容。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委）
5.在線教育。推進智慧校園特色學(xué)校、智慧書法教室、教育E平臺等項目建設(shè)，構(gòu)建集教育管理、教學(xué)資源、智慧校園于一體的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”平臺。推進在線職業(yè)教育，完善終身教育體系和數(shù)字化技能培養(yǎng)體系。向平度、萊西市的薄弱鎮(zhèn)、村開放優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，支持農(nóng)村薄弱學(xué)校智慧校園建設(shè)。到2022年，數(shù)字校園建設(shè)覆蓋率達到95%。（責(zé)任單位：市教育局）
6.智慧養(yǎng)老。推進健康監(jiān)測設(shè)備、可穿戴設(shè)備、養(yǎng)老服務(wù)機器人等智能化設(shè)備的廣泛應(yīng)用。圍繞公共衛(wèi)生、慢性病管理、健康咨詢等服務(wù)，搭建醫(yī)養(yǎng)健康智慧服務(wù)體系。依托嶗山灣國際生態(tài)健康城、青島西海岸新區(qū)智慧科技健康城等項目，打造數(shù)字化健康產(chǎn)業(yè)基地。（責(zé)任單位：市民政局）
（三）深化智慧城市應(yīng)用。
7.“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。完善市級統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺功能，推動“刷碼、刷臉”“亮碼、亮證”等創(chuàng)新模式應(yīng)用，加快“一碼通城”試點。打造“5G+智能化”政務(wù)服務(wù)大廳，提升審批服務(wù)智能化水平。到2022年，除需經(jīng)批準的事項外，依申請政務(wù)服務(wù)事項全部納入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。推動政務(wù)數(shù)據(jù)資源分級分類管理，健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放、開發(fā)利用、隱私保護等相關(guān)政策和標準體系，打造50個政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用典型案例。（責(zé)任單位：市行政審批局、市大數(shù)據(jù)局）
8.智慧治理。建設(shè)城市云腦基礎(chǔ)平臺、城市云腦大數(shù)據(jù)中心和城市運行綜合管理指揮中心，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)資源匯聚。完善智能感知、預(yù)警、決策和調(diào)控體系，同步推動市政設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、地下管線、地上建筑物等管理平臺的智能升級和網(wǎng)絡(luò)連通。推動公安大數(shù)據(jù)平臺、生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)資源中心和城市綜合管理服務(wù)平臺等項目建設(shè)，打造全國新型智慧城市標桿。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、市城市管理局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急局）
9.智慧應(yīng)急。研發(fā)基于5G應(yīng)急通信手段，構(gòu)建覆蓋全域應(yīng)急管理感知數(shù)據(jù)采集體系，實現(xiàn)重大風(fēng)險和隱患動態(tài)監(jiān)測、防災(zāi)減災(zāi)智能評估、超期預(yù)警預(yù)報和災(zāi)害事故高效處置。加快基層智慧安監(jiān)與應(yīng)急云平臺等項目建設(shè)，到2022年，全面建成應(yīng)急響應(yīng)和指揮決策一體化平臺。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局）
10.智慧安防。推動“雪亮工程”公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)與聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，實現(xiàn)背街小巷、偏遠農(nóng)村等視頻建設(shè)薄弱地區(qū)視頻全覆蓋，建設(shè)“雪亮工程”全國示范市。全面推進智慧安防社區(qū)建設(shè)，力爭3年實現(xiàn)全覆蓋。到2022年，全面實現(xiàn)視頻圖像智能識別、大數(shù)據(jù)分析、人臉識別和步態(tài)識別等視頻圖像智能化、智慧化應(yīng)用。（責(zé)任單位：市委政法委，市公安局、市大數(shù)據(jù)局）
四、保障措施
（一）建立協(xié)同推進機制。建立市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各分管副市長擔(dān)任專項召集人、市政府有關(guān)部門按職責(zé)分工協(xié)同配合的新型基礎(chǔ)設(shè)施推進機制，頂格推進全市新基建發(fā)展重大工作，深化政策措施，加大宣傳引導(dǎo)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市大數(shù)據(jù)局）加快推進“雙招雙引”，吸引國內(nèi)外頭部企業(yè)、新銳企業(yè)、產(chǎn)業(yè)資本投資新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市大數(shù)據(jù)局）各區(qū)（市）也要建立協(xié)同推進機制，結(jié)合本地實際，突出優(yōu)勢特色，研究制定具體推進思路和措施，確保各項任務(wù)落實到位。
（二）開放應(yīng)用場景。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能、大數(shù)據(jù)中心、新能源汽車充電樁、城際高鐵和軌道交通、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大創(chuàng)新平臺等建設(shè)領(lǐng)域，征集應(yīng)用場景計劃、開展試點示范，打造應(yīng)用場景IP矩陣。組織應(yīng)用場景沙龍、未來場景創(chuàng)新大賽，設(shè)立城市未來場景實驗室和未來場景體驗中心，開展新基建應(yīng)用場景前瞻研究。支持制造業(yè)企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智能化改造，組織開展中小企業(yè)數(shù)字化賦能。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市大數(shù)據(jù)局、市行政審批局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（三）加強項目管理。圍繞全市新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展重點方向，建立新型基礎(chǔ)設(shè)施重點項目庫，擇優(yōu)列入市重大項目庫。落實“要素跟著項目走”機制，土地、能耗、污染物排放總量替代指標、資金等要素資源的安排向新型基礎(chǔ)設(shè)施重點項目傾斜。加大調(diào)度督查力度，及時了解項目進展情況和困難問題，明確分工，促進問題解決。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（四）突出要素支撐。充分利用現(xiàn)有財政資金渠道，做好必要的財政資金保障。發(fā)揮新舊動能轉(zhuǎn)換基金作用，鼓勵社會資本投資新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持政策性銀行、開發(fā)性金融機構(gòu)以及商業(yè)銀行建立新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)惠利率信貸專項。加強對全市重大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目土地指標的保障。（責(zé)任單位：市財政局、市地方金融監(jiān)管局、市自然資源和規(guī)劃局，人民銀行青島市中心支行）充分利用“百萬人才集聚工程”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵工程”“全民招才引智”等現(xiàn)有人才計劃，大力培養(yǎng)引進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)人才，落實居留、住房、醫(yī)療、配偶工作、子女入學(xué)等方面的支持政策。（責(zé)任單位：市委組織部，市人力資源社會保障局）
（五）強化安全保障。強化跨領(lǐng)域、跨部門協(xié)作和政企合作，分段、分層、分級加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全過程的安全保障。落實網(wǎng)絡(luò)運營者和行業(yè)主管責(zé)任，加強關(guān)鍵新型基礎(chǔ)設(shè)施的安全防護，提升網(wǎng)絡(luò)樞紐、數(shù)據(jù)中心、骨干光纜等關(guān)鍵新型基礎(chǔ)設(shè)施安全保障水平。推動新型基礎(chǔ)設(shè)施安全態(tài)勢感知和風(fēng)險評估體系建設(shè)，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全等級測評、隱患排查，提升安全監(jiān)測、預(yù)警等能力。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦，市公安局，市通信管理局）
（來源：青島政務(wù)網(wǎng) 2020年11月19日）